|
|
İNGİLTERE
ÜLKE REHBERİ |
 |
Ankara Anlaşması Nedir?
Ankara Anlaşması 1963 yılında dönemin ortak pazarına mensup
Almanya, Fransa ve Benelüks ülkeleri ile Türkiye arasında
Ankara'da imzalanmıştır. Bu anlaşma, imzalandığı tarih
itibarıyla taraf ülkelere mevcut statükoyu koruma garantisi
vermektedir. Statükonun korunmasından kasıt, imza tarihinde
var olan kanun, yönetmelik ve uygulamaların ilerleyen yıllarda
anlaşmaya imza atan ülkelerin vatandaşları için
değiştirilmemesidir.
Başlangıçta 5 devletten oluşan Avrupa Birliği, İtalya,
İngiltere, Danimarka, Avusturya gibi ülkelerin katılımıyla
önce 12 devlete, İspanya, Portekiz ve Yunanistan'ın üyeliği
ile 15 devlete ve son olarak Malta, Çek Cumhuriyeti,
Macaristan, Slovakya gibi ülkelerin katılımıyla 25 devletten
oluşan bugünkü son haline gelmiştir.
İngiltere'nin Durumu
İngiltere Avrupa Birliği'ne üye olduğu yıl olan 1973'te Ankara
Anlaşmasına imza atmıştır. İngiltere bu anlaşmaya imza atarak,
1973'te var olan mevcut statükonun TC Vatandaşları için
ilerleyen yıllarda değiştirilmeyeceğini ve bu statükoyu
koruyacağını taahhüt etmiştir.
1973'teki Durum Nedir?
1973 yılında İngiltere'deki yürürlükteki kanunlar,
yabancıların ülkede işyeri açmasında herhangi bir koşul
getirmiyordu. Bir başka deyişle, isteyen herkes İngiltere'de
kendi işini kurarak süresiz oturum iznine sahip oluyordu.
Bu uygulama 1980'li yıllarda değiştirildi ve İngiltere'de
işyeri açmak isteyen yabancılardan 200 bin sterlin sermaye
transferi yapması koşulu getirildi.
Türklerin İtirazı
İngiltere'nin 1973'te imza attığı Ankara Anlaşması'ndaki
statükonun korunması ilkesi gereği, 1980'li yıllarda getirdiği
sermaye transferi koşulunun, TC Vatandaşlarına
uygulanamayacağından hareketle, 1999 yılında İngiltere
İçişleri Bakanlığı aleyhine dava açıldı. Açılan davayı Türkler
kazandı, ancak bakanlık durumu önce Lordlar Kamarasında sonra
da Avrupa Adalet Divanı'nında temyiz etti. Son sözü 2002'de
Avrupa Adalet Divanı söyledi, anlaşma hükümleri gereği
İngiltere'nin Türklerden sermaye transferi şartı aramayacağı
ifade edildi. Bir bakıma, İngiltere Ankara Anlaşması'nın
gereklerini yerine getirmeye zorlandı.
İngiltere'nin Tutumu
İngiltere, Avrupa Adalet Divanı'nın kararına uyacağını ifade
ederek, ülkede yasal vize ile bulunan Türklere Ankara
Anlaşması'ndan doğan hakları vereceğini beyan etti. Ancak,
aynı hakların sadece İngiltere'de yasal bulunanları değil,
İngiltere'de yasa dışı olarak bulunanları ve hatta Türkiye'de
bulunan TC Vatandaşlarını da kapsadığı ifade edilerek yeni bir
dava açıldı.
Açılan davada, İngiltere mahkemeleri Türkleri tekrar haklı
buldu. Bakanlık yine dava sonucunu Lordlar Kamarası'nda
temyize götürdü. Lordlar kamarası, karar veremediği için
davayı Ekim 2004'te Avrupa Adalet Divanı'na havale etmeyi
uygun gördü.
İngiltere'de yasa dışı kalanlar ile Türkiye'de bulunan TC
Vatandaşlarının Ankara Anlaşmasından yararlanma haklarının
olup olmadığına AAD-Avrupa Adalet Divanı karar verecektir.
AAD'nin kararını 2006 yılı sonuna kadar açıklaması
beklenmektedir.
Son Durum
Bugün itibarıyla, İngiltere'de yasal bir vize bulunan her TC
Vatandaşı Ankara Anlaşması hükümlerinden yararlanarak,
İngiltere'de kendi işini kurabilmektedir.
İçişleri Bakanlığı, İngiltere'de yasa dışı kalanların
başvurularını kabul etmektedir ancak bu durumda olanların
yaptıkları başvuruları AAD kararı açıklanana kadar
incelemeyeceğini bildirilmiştir.
Bakanlık, Türkiye'den Ankara Anlaşması vizesi için yapılan
başvurularda 1973'teki koşulların uygulanmayacağını, 1993
tarihli yeni yönetmeliklerin uygulanacağını açıklamıştır. Bir
başka deyişle, Türkiye'den İngiltere'de kendi işini kurmak
üzere başvuranlardan 200.000 Sterlin sermaye transferi şartı
aranmaktadır.
Avrupa Adalet Divanı Kararı İngiltere'yi
Zorluyor
Ankara Anlaşması, size ve bakmakla yükümlü olduğunuz aile
bireylerine İngiltere'ye yerleşme ve çalışma olanağı veren,
Türkiye ile AB arasında imzalanmış çok özel bir anlaşmadır.
İngiltere, bu anlaşma hükümlerini zorunlu olduğu için
uygulamaktadır. Bu nedenle, başvuranların dosyalarını
isteksizce incelemekte ve en küçük bir hatada red
edebilmektedir. Bu nedenle, Ankara Anlaşması için yapılan
başvuruların ciddi olması ve konusunda uzman deneyimli bir
hukuk firmasının kullanılması çok önemlidir.
Sağlanan Olanaklar
Ankara Anlaşması ile kendinize ve bakmakla yükümlü olduğunuz
eş ve çocuklarınıza İngiltere'de yeni bir hayat
kurabilirsiniz.
|
